中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在２７日舉行的紀念香港特別行政區基本法實施２０周年座談會上指出，要堅定維護以憲法和基本法為基礎的特別行政區憲制秩序﹔始終堅持以行政長官為核心的行政主導體制﹔充分發揮基本法賦予特別行政區的高度自治權的制度優勢。

他表示，作為國家根本大法的憲法和根據憲法制定的香港特別行政區基本法共同構成了香港特別行政區政權架構、政治運作、社會治理體系的憲制基礎。香港特別行政區基本法是落實“一國兩制”方針的憲制性法律，在特別行政區法律體系中處於頂端位置。特別行政區任何法律，包括普通法在內的香港原有法律，在理解與適用上都必須以基本法為依據，均不得與基本法相抵觸。

張德江指出，在香港特別行政區基本法的實施過程中，全國人大常委會根據憲法和基本法賦予的職權，行使對基本法的解釋權，所做出的解釋具有最終性，與基本法具有同等法律效力，必須得到一體遵循。同時，全國人大常委會依據香港特別行政區基本法作出的有關決定，在特別行政區具有法律約束力。迄今為止，全國人大常委會依法對香港特別行政區基本法作出過五次解釋，對涉及香港長期繁榮穩定的重大問題作出過四次決定，有效發揮了定分止爭、釋疑解惑的作用，積極促進了香港特別行政區法治的完善。

張德江指出，香港特別行政區基本法所規定的香港特別行政區政治體制不是“三權分立”，也不是“立法主導”或“司法主導”，而是以行政長官為核心的行政主導。這一特殊設計符合香港特別行政區作為中央人民政府直轄下享有高度自治權的一個地方行政區域的法律地�