中國共產黨新聞網>>專題報道>>砥礪奮進的五年
分享

砥礪奮進的五年·全面從嚴治黨:擦亮巡視利劍 形成強大震懾

記者  孟祥夫

2017年10月05日09:21    來源:人民網-人民日報

8月30日,隨著中央紀委監察部網站公布17家單位和地區的巡視整改情況,該輪巡視的37家單位和地區的整改情況全部向社會公布,這標志著十八屆中央巡視圓滿收官。

強化巡視監督,能夠發揮出全面從嚴治黨利器作用。習近平總書記指出,“巡視成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平台,是黨內監督與群眾監督結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。”

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進全面從嚴治黨的重大舉措,堅持黨內監督和群眾監督相結合,對深化反腐、形成震懾起到了重要作用,推動了全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

精准定位,深化政治巡視

壹引其綱,萬目皆張。巡視定位就是巡視工作的“綱”。

習近平總書記明確指出,“要重點檢查被巡視黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的路線方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、從嚴治黨不力等問題,督促其擔負起管黨治黨責任。”

巡視是政治巡視,提高政治站位才能發現真問題。

十二輪中央巡視始終在黨中央的直接領導下進行。每輪巡視后,中央政治局常委會會議都要聽取情況匯報,中央政治局會議分別審議巡視省區市和新疆生產建設兵團、國有重要骨干企業、中央和國家機關、中央政法單位、意識形態單位、中管高校等6項專題報告﹔同時,習近平總書記每次都詳細審閱巡視報告,並對發現的問題有針對性地評判,對落實整改責任、運用巡視成果作出指示,為巡視工作深化發展提供了根本保障和基本遵循。

“‘四個意識’不夠強,黨委領導核心作用發揮不夠充分”“黨的建設抓得不夠嚴不夠實,黨內政治生活不夠嚴格,基層黨組織建設存在虛化弱化現象”……梳理中央巡視組對被巡視單位反饋的意見可以發現,強調“四個意識”和管黨治黨責任是“標配”,這正充分體現了政治巡視的要求。

5年來,巡視工作在堅持中深化,在深化中堅持,從一開始聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,到圍繞“六項紀律”,突出紀嚴於法、紀在法前,再到聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨,巡視定位越來越精准,指向越來越聚焦,作用越來越彰顯。

政治巡視以“四個意識”為政治標杆,以黨章黨規黨紀為政治尺子,把維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,堅定“四個自信”,盯住“關鍵少數”,查找政治偏差,著力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛,管黨治黨寬鬆軟等突出問題,嚴肅黨內政治生活,淨化黨內政治生態,發揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。

“黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了再動員、再部署,我們與時俱進深化了政治巡視,聚焦堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,突出嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態,從而抓住了根本性、方向性、全局性的問題,有力促進了管黨治黨邁向標本兼治。”中央紀委秘書長、中央巡視工作領導小組成員楊曉超在近日熱播的電視專題片《巡視利劍》中說。

7月1日修訂的《中國共產黨巡視工作條例》明確指出,要深化政治巡視,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,發現問題、形成震懾……隨著巡視站位的提高、內容的聚焦,中央巡視組以問題為導向,發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,推動了巡視工作向縱深發展。

劍指問題,全面政治“體檢”

6月21日,中央紀委監察部網站集中公布了十八屆中央第十二輪巡視的15所中管高校反饋情況。至此,十八屆中央最后一輪巡視反饋情況全部公布完畢,意味著十八大以來中央巡視如期完成對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨干企業、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋,實現了黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。

全覆蓋本身就是有力震懾,隻有全覆蓋才能零容忍。

巡視全覆蓋是黨中央向全黨全社會作出的庄嚴承諾。十八大以來,中央政治局會議、中央政治局常委會會議23次研究巡視工作,確定巡視工作方針,決定實行一屆任期巡視全覆蓋。

2013年11月,十八屆三中全會決定,改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。巡視全覆蓋的目標首次在黨的中央全會上提出。2016年10月,六中全會審議通過的黨內監督條例進一步明確,黨委要在一屆任期內實現巡視全覆蓋。這是黨中央根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷作出的重大部署。