韓正：加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導

黨的十九屆四中全會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大精神，審議通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》明確提出：“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，是全黨的一項重大戰略任務。必須在黨中央統一領導下進行，科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體推進，確保本次全會所確定的各項目標任務全面落實到位。”我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，確保黨始終總攬全局、協調各方，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化提供根本保証。

一、堅持黨中央集中統一領導，確保堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化各項目標任務全面落實到位

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，其中首要的是堅持黨的集中統一領導，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進。

（一）黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。“黨是最高政治領導力量”，這是黨的十九大報告對黨的領導地位的政治界定。黨的領導地位是歷史和人民的選擇，也是實現中華民族偉大復興的必然要求。中國共產黨自誕生之日起，就義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭，取得了革命、建設、改革的偉大成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。正是有了中國共產黨的領導，中國人民才從根本上改變了自己的命運，中國發展才取得舉世矚目的偉大成就，中華民族才迎來了偉大復興的光明前景。堅持黨對一切工作的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們要始終保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖，確保黨總攬全局、協調各方的領導地位堅如磐石、穩如泰山。

（二）堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須在黨中央統一領導下進行。中國特色社會主義制度是我國的根本制度，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，必須牢牢把握中國共產黨領導這一中國特色社會主義最本質的特征、中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，關鍵是堅持黨中央集中統一領導。黨中央制定的理論和路線方針政策，是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動的依據和基礎。我們要在黨中央統一領導下，推進全面深化改革，使各方面制度更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

（三）加強黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的領導，最根本的是堅決做到“兩個維護”。我們黨已經擁有9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織，在近14億人口的大國長期執政。要保証黨的團結和集中統一，堅持黨中央權威和集中統一領導，必須有一個堅強的領導核心。否則，大家各自為政、各行其是，黨就會變成一盤散沙，什麼事情都干不成。各級黨組織和廣大黨員干部要從事關黨和國家前途命運的戰略高度出發，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，按照黨中央的統一部署，不折不扣、堅定有力地完成好堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化各項目標任務。

二、著力提高制度執行力，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能

習近平總書記指出：“制度的生命力在於執行。要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實把我國制度優勢轉化為治理效能。”我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，不僅要建立完善的制度體系，還要在不斷提高制度執行力上狠下功夫。

（一）切實強化制度意識，深刻認識提高制度執行力的必要性和重要性。黨的十八大以來，我們黨在制度建設方面取得重大進展，在制度執行力方面也有顯著提高。但要看到，目前在實�