曲禎朋
2025年03月24日16:09 來源：《瞭望》
◇隨著改革深入推進，各種利益矛盾呈現錯綜復雜、相互勾連的局面，改革更多面對的是深層次體制機制問題，對頂層設計的要求更高，建章立制、構建體系的任務更重。
◇我們黨對當前形勢的總體判斷，集中體現為《決定》提出的“三個面對”，即“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待”。
◇改革不僅是一個方案、一個舉措，更是需要落到實處的行動。隻有提高推進改革的思想自覺、行動自覺，才能以改革的主動性贏得改革目標達成。
2014年5月，濱海新區依法組建全國首家行政審批局，將原本分散在18個單位的216項審批職責歸至一個部門，率先實現“一枚印章管審批”。2014年9月，濱海新區將這109枚公章封存。2014年11月，這109枚公章被中國國家博物館收藏。資料照片/新華社發
2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。習近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出，《決定》提出進一步全面深化改革需要遵循的“六個堅持”原則，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革的規律性認識的重大成果，對於增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創造性，推動改革行穩致遠，具有重大指導意義。
改革開放隻有進行時，沒有完成時。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。
黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，形成了內涵豐富、科學系統的思想體系，科學回答了在新時代舉什麼旗、走什麼路，為什麼要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。
在這些重要論述中，全面深化改革的策略方法和實踐路徑更加具體明晰，必須堅持運用科學的思想方法和工作方法有序有效推進改革，深刻把握進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創造性。
堅持科學性
習近平總書記指出，改革是一項系統工程，需要講求科學方法，處理好方方面面的關系。
進一步全面深化改革的科學性，源自科學的理論指導。進一步全面深化改革，需要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整准確全面貫徹新發展理念。
科學性源自一以貫之錨定的總目標。黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”﹔黨的二十屆三中全會指出進一步全面深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，並明確到2035年的目標任務和到2029年完成全會《決定》提出的改革任務。這體現出全面深化改革的目標一致性和時間確定性，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅定決心和強烈使命擔當。
科學性源自“人民至上”的理念。改革開放是人民的要求和黨的主張的統一，人民群眾是歷史的創造者和改革開放事業的實踐主體。為了人民而改革，改革才有意義﹔依靠人民而改革，改革才有動力。因此，老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼。在實踐中，我們黨堅持走好群眾路線，問計問需於民，尊重人民首創精神，匯民智、聚民心，緊緊依靠人民把改革推向前進。
進一步全面深化改革的科學性，集中體現在兩個方面。
一是堅持系統觀念。一方面，全面深化改革是關系黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域某個方面的單項改革，經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、國防和軍隊改革以及黨的建設制度改革等各領域改革需要實現系統集成。
另一方面，隨著改革深入推進，各種利益矛盾呈現錯綜復雜、相互勾連的局面，改革更多面對深層次體制機制問題，對頂層設計的要求更高，建章立制、構建體系的任務更重。比如《決定》部署統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革等，都是為了促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰，做到“十個指頭彈鋼琴”。
二是堅持問題導向。改革由問題倒逼產生，又在不斷解決問題中得以深化。進一步全面深化改革奔著現實問題去、盯著突出問題改、追著復雜問題走，聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、發展全過程人民民主、建設社會主義文化強國、提高人民生活品質、建設美麗中國、建設更高水平平安中國、提高黨的領導水平和長期執政能力、切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題等方面，制定清晰的改革“路線圖”和“時間表”。
全面深化改革是一場復雜而深刻的社會變革，改革方法的選擇和確定並非隨心所欲，科學的方法是做好一切工作的重要保証。在具體改革實踐中瞄准重點，注重落實機制的系統集成和整體推進，才能以精准發力、協同發力、持續發力推進改革舉措落實到位。
富於預見性
習近平總書記強調，要加強改革前瞻性研究，把握矛盾運動規律，守正創新、開拓創新，更加積極有效應對不穩定不確定因素，增強斗爭本領，拓展政策空間，提升制度張力。
進一步全面深化改革之所以富於預見性，首先源於我們黨重視學習歷史、善於總結經驗。
黨的十八大以來，我們黨認真回顧和深入總結改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。《決定》中提出的“六個堅持”“三個更加注重”，既是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，也是我們黨不斷深化對改革的規律性認識的重大成果。
其次，預見性源於對發展趨勢和問題矛盾的精准分析與科學判斷。我們黨對當前形勢的總體判斷，集中體現為《決定》提出的“三個面對”，即“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革
