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湖北省十堰市是南水北调中线水源地。南水北调中线一期主体工程已如期完工。为了确保一江清水送北京，十堰市作出了巨大的贡献和牺牲。
“应该建立南水北调生态补偿机制。”全国人大代表、湖北省十堰市市长张维国认为，“生态补偿补多少算合理？我认为需要确立科学的补偿测算办法，建议统筹考虑‘直接成本’和‘机会成本’。直接成本就是当地为了保护生态，在防治污染、农林发展等各个方面的直接付出；机会成本就是为了保护环境而牺牲掉的发展机会。比如十堰是重要水源保护区，一切发展服从保护这个前提，但秦巴山区属于贫困地区，发展的任务同样繁重、发展的矛盾更加尖锐。在这种情况下，怎么调动保护生态的积极性，使保护和发展统一协调，建议考虑这两个成本，合理确定补偿标准。另外，生态补偿比较复杂，各个层面都在探索实施办法，建议上升到立法层面，统一协调各方面利益。”
张维国说，如何多渠道筹措落实生态补偿资金？除了公共财政的转移支付，还可以通过市场的办法，比如以水补水，通过水资源补偿费的方式筹集资金。应进一步丰富生态补偿内涵，资金、智力、技术都属于补偿内容，这些都可帮助生态功能区进行产业结构调整升级，增强“造血”功能。同时，要强化约束机制，使国家给予的补偿发挥效益，使获得生态补偿的地方真正履行生态建设的责任。（记者 何红卫）
