倪洋軍
2016年10月17日13:54 來源:人民網-中國共產黨新聞網
近日聽到機關某挂牌單位的一位負責同志吐槽道:自從自己被安排到這個剛成立的挂牌單位工作后,感覺在工作上處處不順手,要人沒人,要錢沒錢,要機制沒機制,向有關領導匯報后,得到的基本都是類似的話:“人自己去物色,錢可以向財政打報告,工作上多去協調溝通……”
所謂“挂牌子”機構或“挂牌單位”,系指因為工作需要在同一機構,同時具有多個名稱,對外表現為多種身份的機構。這多種身份,在性質上有的相同,也有的不同。挂多塊牌子的機構往往是以其中的一塊牌子為主,同時由於承擔某種職能或職責,又需要挂另一塊牌子。“挂牌子”機構是一個實體單位用多個名稱、多個印章。領導班子隻按一套配備,有關成員可以兼“挂牌子”單位的職務。挂牌單位,往往是因為某種工作需要而設立的。而由於挂牌單位通常隻有職能要求,但相應的人員、內設機構、經費預算等往往難以單獨安排,導致必須承擔的工作責任在實際操作中“挂空擋”。另外,多塊牌子會造成機構職責權限不清以及機構管理上的混亂,出現“想干事的沒法干事,不干事的還佔著位置”的尷尬局面。對此,必須引起各級各地高度重視。
挂牌不是目的,挂了牌子,是為了便於更好地推進某項工作﹔挂牌更不能為了多安排幾個干部職位,而將牌子虛擬化,責任虛無化。有權就有責,權責須對等。牌子挂到哪裡,責任就應該跟進到哪裡。無論是黨委部門還是政府機關需要挂牌,首先必須職責權限清晰,決不能為了挂牌而挂牌,更不能黨政不分、政事不分,不僅要對上級領導負責,而且要對下級部門特別是黨員群眾負責,要堅持從中央到地方挂牌的上下一致、統一規范以及黨政分開和“去神秘化”,確保牌子該挂則挂,責任該落實必須落實,不能權責不對等、關系不明確、體制不健全、責任不落地。
政通人和,才能事業順達。不干事的挂牌單