本是为建筑企业设立的资质审查制度，却成了住建系统的寻租利器。继住建部建筑市场监管司原副司长刘宇昕因受贿288万，一审获刑12年后，近日，媒体披露该司综合处原调研员罗晓杰，也因提前透露评审信息收好处费获刑。两起涉及住建系统受贿案，让建筑行业资质评审背后的黑幕浮出水面，严密的程序和规定，在“钱权交易”下屡屡被轻易突破。（2013年5月29日新京报）

　　俗话说，没有规矩不成方圆。为建筑企业设立的“资质审查制度”，原来应该是为了规范建筑行业的，也是关乎百姓生命财产安全的民生大事，来不得半点马虎。但是，在巨大的利益诱惑下，审查者和被审查者穿起了同一条裤子，站到了同一个战壕，严密的程序和规定，在“权钱交易”下屡屡被轻易突破，法律尊严和民生工程也屡屡被践踏。那么，为何严密规范的“资质审查制度”竟然沦为“寻租利器”？

　　国有国法，行有行规。担负着对建筑市场、建筑企业监管、审查职责的住建部门，有着一套严格规范的制度体系。但是，再严的制度，离开落实，也是空摆。目前，为何一些地方屡屡发生建筑质量问题？一方面与建筑方、施工方可能存在的偷工减料有关外，另一方面，也是重要的方面，那就是一些建筑企业在“准入”的时候，就缺乏严格、严密的审查把关，导致一些资质不具备的建筑企业也参与到了建筑大军中来，给建筑安全带来了巨大的隐患，同时也扰乱了正常的建筑市场秩序。制度一旦被束之高阁或者被肆意践踏，取而代之的必将是人情关系和“权钱交易”。因此，要想减少“楼歪歪”、“桥脆脆”等，必须硬化制度执行，强化制度落实，真正做到制度面前人人平等、规则面前没有通融。

　　干部不论大小，都有着一定的权力。而权力向来是把双刃剑。不受监督的权力，必然导致腐败；绝对的权力，必然导致绝对的腐败。哪怕是再小的权力，失去监督，也可能产生祸端。因此，必须健全权力制约和监督体系，坚持用制度管人管事管权管钱，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，要给权力涂上防腐剂、戴上“紧箍咒”。不难看出，前文提及的这位住建部女调研员，由于其掌握着资质审查的生杀予夺大权，因此，其极易成为权力寻租的对象、成为一些人拉拢的目标。对其权力运行的过程，尤其需要强化制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　做人要有人品，做官要守官德。换句话说，无论是做人，还是做官，都要有最起码的底线。再好的官员，丧失底线，也将跌倒。道德底线，必须遵从、服从于法律底线，绝不允许耍特权。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。在强化法治观念、增强法治精神的前提下，党员干部，特别是领导干部，必须坚持优良的品德修养和道德操守，约束自己的社交圈、朋友圈，尤其是在与企业老板交往、打交道的过程中，要有度、把握底线，绝不能越雷池半步。否则，一旦官德缺失、底线丧失，也就离腐败堕落不远了。

　　腐败不除，祸国殃民。党的十八大报告指出，始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。习近平总书记也反复强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。奉劝那些还在腐败边缘徘徊的官员，赶紧收起贪婪的心、收回贪腐的手，严以律己、恪尽职守，才能走好自己的人生路，也才能真正做到为官一任，造福一方。

　　（倪洋军）